Home Fibre optiqueLes observations d’un conseiller départemental lors du vote du budget concernant le projet Fibre Calvados

Les observations d’un conseiller départemental lors du vote du budget concernant le projet Fibre Calvados

CCF14 : Ci-dessous les observations du Conseiller Bertrand Havard sur le rapport annuel concernant le déploiement de la fibre optique dans le Calvados
qui confirme nos plus anciennes analyses, doutes et craintes sur la pérennité de ce projet. Et le Président assume pleinement d’avoir déployé en priorité
dans les zones denses au mépris des territoires ruraux, bien plus nécessiteux, que les autres vu l’état déplorable du réseau cuivre.

 

M. le Président., CC.

Ce rapport fait 15 pages quand il n’en faisait que 2 ½ l’année dernière. On peut
dire que pour sa dernière intervention sur le sujet Olivier COLIN rentre plus
sérieusement dans le sujet qu’à l’accoutumée. Je l’en remercie et je profite de
l’occasion pour lui rendre hommage car, si nous n’avons pas souvent été sur la
même longueur d’onde sur le sujet je dois reconnaître son implication et
l’énergie mise pour porter ce projet.

Vous commencez ce rapport par un rappel de ses fondamentaux. Si l’on met de
côté l’emphase de vos propos – je cite : « Notre assemblée avait senti que le
siècle qui s’ouvrait allait devenir celui de la transition numérique ». Vous voilà
prêts à réécrire la légende des siècles… – nous sommes bien d’accord avec les
deux fondamentaux que vous proposez de retenir à savoir : éviter la rupture
territoriale et la vision autour de la transition numérique.
Vous réécrivez ensuite l’histoire à votre manière, redisant que le choix de Tutor
était le meilleur car le moins cher. Le rachat par Covage, le sauvetage par la
caisse des dépôts, l’avenant important en avril 2018 – rappelons que le projet
est passé de 171M€ à 395M€, que la participation publique a augmenté de 31.7
M€ soit + 5M€ pour le cd 14. Tous ces éléments vus sous un autre angle
révèlent plutôt le manque de solidité du délégataire choisi.
Aujourd’hui, il est question du rachat de Covage par les actionnaires de SFR,
filiale du groupe Altice ! Vous avez toujours défendu la libre entreprise et la
libre concurrence, le moins que l’on puisse dire c’est que cette annonce met à
mal votre modèle. Le rachat de notre RIP par un opérateur intégré à de quoi

inquiéter. En vérité notre RIP dérape et nous échappe. Et pourtant vous nous
parlez page 313 d’un nouveau fondamental : le choix d’un opérateur neutre !
Est-ce sérieux ?

Dans ce même paragraphe, vous nous sortez un chiffre nouveau comme le
lapin sort du chapeau du magicien : une recette à compter de 2024 de l’ordre
de 24 M€ par an en euros actuels ! Pouvez-vous nous donner des détails sur ce
calcul ?

Concernant le déploiement du réseau vous assumez totalement le choix fait
d’avoir priorisé les zones denses.
Vous reparlez de l’avenant en indiquant qu’il a permis de faire évoluer
l’ingénierie du réseau conformément aux attentes récentes des grands
opérateurs. Il serait plus vrai de dire que l’architecture du réseau initial n’était
pas la bonne et n’aurait jamais permis l’arrivée des OCEN sur le RIP. Vous le
reconnaissez d’ailleurs à demi-mots page 323 quand vous dites que l’armoire
de rue s’est imposée au gré de la décennie 2010. Cela nous a amenés à en
revoir l’architecture ! CQFD.

Le Calvados en tête des territoires les plus fibrés de France dites vous page
314 ! Voilà un sacré résultat. Et vous nous le démontrez tableau à l’appui qui,
selon l’ARCEP, classe notre département en 16 ème position nationale au regard
du pourcentage de couverture en THD. Je suis désolé de refroidir quelque peu
votre enthousiasme, et cela ne me réjouis pas plus que vous mais cette position
ne tient pas compte de la population des départements. Chacun comprendra
que le nombre de prises à déployer est proportionnel aux nombre d’habitants
dans un territoire : Par comparaison, les Bouches du Rhône comptent près de
2 millions d’habitants, le Nord 2,6 millions, Le Pas de Calais 1,5 million et le Bas

Rhin 1,121 M. 56% dans les Bouches du Rhône ce sont trois fois plus de prises
raccordables à réaliser. Il convient donc de relativiser ce résultat.

Plus loin, vous nous donnez des précisions sur le déploiement justement. Nous
aurions dépassé en ce début d’année le seuil de 130000 prises soit un peu plus
de la moitié de la totalité du RIP.
Vous détaillez dans le rapport à l’aide de cartes le déploiement fin 2018 et fin
2019. Je vous propose un exercice intéressant. Il consiste à reprendre les cartes
du projet initial et de les superposer à celles d’aujourd’hui. On constate alors
aisément que les cartes sont identiques. Et le constat est facile à faire, comme
la phase 1 devait aboutir en 2015 en non 2020, nous avons donc bien pris 5 ans
de retard !
Au passage, l’avenant prévoyait de ne faire de la phase 2 et 3 qu’une seule et
unique phase du projet. Aujourd’hui vous nous présentez un maquillage de ces
étapes en décomposant la phase 1 en 1A et 1B et une zone « 2 » qui
correspond à la zone rurale. Notre Rip de déploiera donc bien sur le rythme de
trois phases.
Pour en finir avec la question du déploiement, vous rappelez que notre
collectivité participe au financement de la réingénierie du réseau propre de CCF
à hauteur de 2M€ et que nous en sommes le premier financeur. Cela mériterait
à tout le moins que nous soyons mieux informés sur l’avancement et les
financements de cette DSP qui initialement ne faisait pas partie de notre RIP.
Vous abordez ensuite un point sur la commercialisation. Comme à chaque fois,
vous faites état plus précisément des réussites de notre réseau pour fibrer les
établissements publics et privés qui sont au nombre de 900 tout compris. Les
casernes, les établissements scolaires, les mairies, l’écoles des pompiers de
Vaudry sont désormais connectés au réseau Fibre Calvados Normandie. Mais

vous ne dites rien sur le taux de pénétration pour ce qui est du FTTH.
Rappelons que c’était et c’est toujours l’objectif premier de notre projet pour
éviter la rupture territoriale. Vous indiquez qu’Orange a projeté 14% de
pénétration sur la plaque de Bayeux. C’est le seul indice peu clair du taux de
pénétration sur une seule plaque, celle de Bayeux, chère à notre président et
certainement une des plus attirantes pour les OCEN.
Qu’en est-il du nombre de prises raccordées chez l’habitant de notre réseau ?
Merci de nous renseigner sur ce point essentiel.
Je passerai rapidement sur le chapitre communication dont j’ai déjà interrogé
le budget consacré alors qu’il revient en théorie au délégataire de faire la
promotion de son réseau et non à notre collectivité sur ces fonds propres. Vous
prévoyez à nouveau 50k€ pour l’affichage et la promotion du réseau Fibre
Calvados auxquels s’ajoutent 57k€ d’opérations de communication. Ce seront
donc 107k € qui seront consacrés à la communication pour ce réseau.
Voilà M. le P. mes CC. Les questions et les remarques induites par la lecture de
ce rapport plus complet et consistant que les années précédentes mais qui n’en
comporte pas moins de zones blanches ou de zones d’ombre.

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